Tabung Haji cadang seliaan SC atau BNM untuk operasi pelaburan

Operasi pelaburan Tabung Haji mungkin diletakkan di bawah penyelia pasaran atau bank pusat, namun pilihan pengawal selia dan pindaan undang-undang masih belum dimuktamadkan.

Operasi pelaburan Lembaga Tabung Haji sedang dipertimbang untuk diletakkan di bawah seliaan berkanun Suruhanjaya Sekuriti Malaysia atau Bank Negara Malaysia. Cadangan itu disokong Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim pada 4 September selepas beliau menerima taklimat daripada pengurusan institusi berkenaan. Sokongan tersebut belum menentukan badan mana yang akhirnya dipilih, bila rangka kerja berkuat kuasa atau bentuk kuasa pengawasan yang akan digunakan.

Perubahan yang sedang diperhalusi turut melibatkan beberapa pindaan yang dicadangkan kepada Akta Tabung Haji 1995. Ini bermakna penyusunan semula pengawasan bukan semata-mata keputusan operasi dalaman jika perubahan undang-undang diperlukan. Laporan tidak menyenaraikan seksyen akta yang mahu dipinda, proses kelulusan, tarikh pembentangan atau kandungan draf. Oleh itu, pindaan tersebut masih perlu dibezakan daripada undang-undang yang telah diluluskan dan berkuat kuasa.

Pengerusi Tabung Haji Tan Sri Abdul Rashid Hussain sehari sebelumnya menerangkan bahawa satu rangka kerja pengawalseliaan baharu sedang diperincikan. Tumpuan yang disebut ketika itu ialah meletakkan operasi pelaburan di bawah pengawasan statutori Suruhanjaya Sekuriti. Kenyataan Perdana Menteri pula menyebut SC atau BNM. Dua penerangan ini menunjukkan pilihan penyelia masih belum dinyatakan sebagai keputusan akhir dalam sumber yang diperiksa.

Rangka kerja berkenaan lahir daripada perbincangan sebuah pasukan petugas bersama selama hampir enam bulan. Pasukan itu merangkumi pengerusi Suruhanjaya Sekuriti dan Gabenor Bank Negara Malaysia. Matlamat yang dinyatakan ialah memastikan pengurusan pelaburan Tabung Haji mematuhi piawaian pengawalseliaan pasaran modal Malaysia. Sumber tidak memberikan senarai penuh ahli, laporan perbincangan, pilihan yang ditolak atau tarikh pasukan itu akan menyelesaikan tugasnya.

Anwar menyifatkan pengawasan lebih ketat sebagai langkah untuk mengukuhkan tadbir urus dan akauntabiliti institusi. Beliau juga mengaitkannya dengan usaha mengelakkan kelemahan pengurusan daripada tidak diperiksa. Artikel ini tidak menambah dakwaan terhadap mana-mana individu atau transaksi kerana sumber tidak menghuraikan kes khusus dalam pengumuman tersebut. Perkara yang disahkan ialah tujuan pembaikan pengawasan, bukannya penemuan baharu mengenai salah laku tertentu.

Bagi pendeposit di Kuala Lumpur, Selangor dan seluruh Malaysia, skop pengumuman perlu diperhatikan dengan tepat. Ia menyentuh operasi pelaburan Tabung Haji, bukan pengumuman perubahan kepada baki simpanan, urusan pendaftaran haji, kos haji, agihan keuntungan atau akses akaun. Tiada tindakan diperlukan daripada pendeposit berdasarkan laporan ini. Sebarang kesan praktikal hanya boleh dinilai selepas badan penyelia, pindaan undang-undang dan kaedah pelaksanaan diterbitkan.

Penglibatan SC dan BNM dalam pasukan petugas tidak bermaksud kedua-duanya akan secara automatik menjadi penyelia bersama. Frasa SC atau BNM menunjukkan pilihan yang masih terbuka dalam kenyataan Perdana Menteri. Pada masa sama, rujukan kepada piawaian pasaran modal menerangkan bidang yang mahu diperkukuh. Laporan tidak menetapkan pembahagian tanggungjawab antara Tabung Haji, kementerian, SC dan BNM selepas rangka kerja baharu diwujudkan.

Status semasa boleh diringkaskan kepada tiga perkara: pengurusan baharu Tabung Haji mengemukakan langkah pengawalseliaan, pasukan petugas telah menelitinya hampir enam bulan, dan Perdana Menteri menyokong arah perubahan termasuk pindaan akta. Langkah seterusnya belum diperincikan. Pendeposit wajar menunggu dokumen rasmi sebelum membuat kesimpulan tentang kesan kepada dana, kerana sokongan dasar pada 4 September belum sama dengan peraturan baharu yang telah dilaksanakan. Perbezaan antara cadangan, draf pindaan dan keputusan berkuat kuasa perlu dikekalkan kerana setiap tahap membawa kesan pengawalseliaan yang berlainan kepada institusi serta pendepositnya di seluruh Malaysia kelak.