RUU seksual kanak-kanak luas bidang kuasa ke luar negara

Dewan Negara meluluskan pindaan yang membolehkan Akta Kesalahan-Kesalahan Seksual Terhadap Kanak-Kanak digunakan bagi kes di luar negara apabila pesalah atau mangsa mempunyai hubungan dengan Malaysia. Pindaan turut menjawab kerumitan bukti digital dan kandungan janaan AI.

Rang Undang-Undang Kesalahan-Kesalahan Seksual Terhadap Kanak-Kanak (Pindaan) 2026 diluluskan Dewan Negara pada Khamis selepas perbahasan dijawab Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri M. Kulasegaran. Dewan Rakyat lebih awal meluluskan rang undang-undang sama pada 30 Jun.

Pindaan terhadap Akta 792 memperluas pemakaian di luar wilayah Malaysia apabila pesalah atau mangsa mempunyai hubungan dengan negara ini. Tujuannya ialah menutup jurang yang boleh membolehkan seseorang mengelak tindakan hanya kerana perbuatan berlaku di luar sempadan, walaupun terdapat kaitan yang nyata dengan Malaysia.

Keperluan pindaan dijelaskan bersama peningkatan kes yang dilaporkan. Statistik PDRM menunjukkan jumlah kes seksual kanak-kanak naik daripada 1,095 pada 2021 kepada 2,385 pada 2025, peningkatan 117 peratus sepanjang lima tahun. Angka itu merujuk laporan kes, bukan jumlah sabitan mahkamah.

Bilangan suspek warga asing turut meningkat daripada 67 pada 2021 kepada 148 pada 2025. Kumpulan terbesar yang disebut terdiri daripada warga Indonesia, Bangladesh, Myanmar dan Pakistan. Maklumat itu menerangkan unsur rentas sempadan, tetapi tidak bermaksud kewarganegaraan dengan sendirinya menjadi bukti kesalahan seseorang.

PDRM mengenal pasti lima tumpuan forensik digital bagi bahan penderaan seksual kanak-kanak dan kandungan deepfake janaan kecerdasan buatan. Antaranya penyitaan serta pemeliharaan bukti, analisis log sistem dan nilai hash, pemeriksaan kandungan AI, rekod telekomunikasi atau platform, serta laporan pakar forensik.

Rantaian jagaan bukti mesti lengkap supaya bahan digital boleh diterima di mahkamah. Penyiasat perlu menghubungkan kandungan dengan suspek melalui data yang sah dan analisis yang boleh dipercayai. Pindaan bidang kuasa tidak menghapuskan beban pembuktian; ia membolehkan siasatan dibawa dalam keadaan rentas sempadan yang sebelum ini tidak diliputi.

Bagi keluarga dan kanak-kanak di Malaysia, kesan praktikal pindaan ialah lokasi pelayan, perjalanan pesalah atau penghasilan kandungan di luar negara tidak semestinya menutup ruang tindakan. Namun laporan tidak menerangkan tarikh kuat kuasa, prosedur bantuan undang-undang bersama atau kaedah mendapatkan bukti daripada platform asing.

Menteri Undang-Undang dan Reformasi Institusi Azalina Othman Said menyifatkan pindaan ringkas itu mempunyai kesan besar kerana membuka tindakan penguatkuasaan dalam keadaan yang tidak diliputi peruntukan lama. Kenyataan tersebut ialah tujuan undang-undang; keberkesanan sebenar tetap bergantung pada siasatan, kerjasama antarabangsa dan pendakwaan.

Langkah seterusnya ialah pewartaan dan penjelasan operasi selepas kelulusan kedua-dua Dewan. PDRM serta pendakwa perlu menerangkan bagaimana hubungan dengan Malaysia ditentukan dan bagaimana bukti digital luar negara diperoleh. Orang ramai juga perlu membezakan peluasan bidang kuasa daripada andaian bahawa setiap laporan akan terus menghasilkan sabitan.

Lima bidang forensik saling bergantung: bahan perlu dipelihara sebelum dianalisis, rekod teknikal menghubungkan akaun atau peranti dengan suspek, manakala laporan pakar menerangkan dapatan saintifik kepada mahkamah. Nilai hash membantu mengesahkan integriti data tetapi bukan dengan sendirinya mengenal pasti pelaku. Huraian ini selaras dengan langkah yang dinyatakan PDRM dan mengelakkan anggapan bahawa satu alat digital menyelesaikan keseluruhan kes. Peningkatan 117 peratus yang disebut kerajaan membandingkan dua tahun hujung dalam tempoh lima tahun; ia tidak menerangkan pecahan umur mangsa, jenis kes atau lokasi kejadian.