Kertas Putih AI Selangor bergerak dalam tiga fasa, belum dibentang

Selangor belum menguatkuasakan rangka AI baharu; kerajaan negeri masih membina dokumen dasar melalui penyelidikan, penggubalan dan sebuah panduan kerajaan digital.

Penggunaan kecerdasan buatan oleh kerajaan Selangor bakal dipandu sebuah Kertas Putih AI, tetapi dokumen itu masih dalam pembangunan dan belum dibentangkan. Menteri Besar Datuk Seri Amirudin Shari menyifatkannya sebagai dasar pertama kerajaan negeri yang khusus mengenai teknologi tersebut. Kandungannya dirancang untuk menerangkan landskap penggunaan AI secara keseluruhan, termasuk cabaran, manfaat dan nilai yang boleh dibawa. Pengumuman ini menetapkan proses serta skop, bukan tarikh mula suatu peraturan baharu.

Pembangunan dokumen dibahagikan kepada tiga fasa yang berbeza. Kerja bermula dengan penyelidikan dan penanda aras, disusuli proses menggubal kertas putih. Fasa ketiga ialah pembangunan Digital Government Playbook. Susunan itu menunjukkan panduan operasi kerajaan digital tidak didahulukan sebelum penyelidikan dan penggubalan dasar. Bernama tidak menyatakan tempoh bagi setiap fasa, tarikh siap keseluruhan atau organisasi yang dijadikan penanda aras oleh kerajaan negeri.

Matlamat yang diumumkan ialah menyediakan garis panduan serta prinsip etika bagi penggunaan AI. Kerajaan negeri mahu memahami cabaran dan manfaat teknologi itu dengan lebih baik sebelum penggunaannya diperluas. Ini membezakan perbincangan tentang potensi AI daripada keputusan untuk menggunakannya dalam setiap perkhidmatan. Sumber yang diperiksa tidak menamakan aplikasi, jabatan, vendor, set data atau perkhidmatan awam tertentu yang akan menjadi projek pertama di bawah dokumen tersebut.

Amirudin menerangkan bahawa Kertas Putih AI akan menjadi panduan tentang cara Selangor mendekati, hidup bersama dan berinteraksi dengan teknologi berkenaan. Kenyataan itu dibuat ketika menjawab soalan Dr Quah Perng Fei, Ahli Dewan Negeri Bandar Baru Klang, dalam persidangan Dewan Undangan Negeri pada 5 Ogos. Konteks DUN meletakkan perkembangan ini sebagai proses dasar negeri yang akan melalui perhatian wakil rakyat, bukannya pengumuman produk teknologi kepada pengguna.

Langkah rasmi seterusnya yang dinyatakan ialah pembentangan Kertas Putih AI di DUN untuk perbahasan pada suatu tarikh kemudian. Tiada tarikh khusus diberikan. Oleh itu, penduduk, perniagaan atau penjawat awam belum boleh menganggap prinsip yang sedang dirangka sebagai teks muktamad. Perbahasan kelak diperlukan untuk melihat kandungan sebenar, bidang yang diliputi dan bagaimana Digital Government Playbook berkait dengan garis panduan serta prinsip etika yang dijanjikan.

Bagi Selangor, dokumen ini mempunyai konteks setempat kerana ia dibangunkan oleh kerajaan negeri dan ditujukan khusus kepada cara teknologi AI didekati di negeri tersebut. Namun, laporan Bernama tidak menyatakan bahawa ia akan mengawal semua penggunaan AI oleh syarikat atau orang persendirian. Skop yang disahkan setakat ini ialah landskap, cabaran, manfaat, nilai, panduan dan etika, bersama sebuah buku panduan kerajaan digital. Had kuasa atau sasaran pematuhan belum dihuraikan.

Perbezaan antara kertas putih dengan sistem yang sudah beroperasi juga penting. Dokumen dasar boleh membina kerangka membuat keputusan, sedangkan pelaksanaan memerlukan pilihan kegunaan, tatacara dan tanggungjawab yang lebih khusus. Tiada belanjawan, perolehan, jadual pelaksanaan atau ukuran prestasi diumumkan dalam sumber. Maka, pembaca tidak patut menokok andaian tentang automasi perkhidmatan, penggantian pekerjaan, perkongsian data atau saluran aduan sebelum teks yang dirancang diterbitkan.

Kemajuan boleh dinilai melalui empat tanda yang benar-benar disebut: penyelidikan dan penanda aras selesai, draf disediakan, Digital Government Playbook dibangunkan, kemudian kertas putih dibentang serta dibahas di DUN. Sehingga peringkat itu dicapai, pengumuman 5 Ogos menunjukkan Selangor memilih proses berfasa dan mahu memasukkan etika sebelum penggunaan AI diperluas. Ia belum menjawab bentuk kawalan atau perkhidmatan khusus yang akhirnya akan diterima penduduk.