Kerja selenggara pertahanan diarah bina keupayaan tempatan

Malaysia mahu perbelanjaan penyelenggaraan pertahanan menghasilkan kemahiran dan kapasiti di dalam negara, bukan sekadar memastikan aset terus beroperasi melalui kontraktor luar.

Kerajaan telah memutuskan bahawa kerja penyelenggaraan, pembaikan dan baik pulih atau MRO bagi sektor pertahanan tidak lagi akan diberikan kepada syarikat asing. Menteri Pertahanan, Datuk Seri Mohamed Khaled Nordin, menyatakan kerja yang masih berada dalam tempoh jaminan menjadi pengecualian. Dasar itu bertujuan membuka lebih banyak ruang kepada keupayaan dalam negara, tetapi laporan tidak menyenaraikan jenis aset, cabang perkhidmatan atau kontrak khusus yang terlibat pada setiap peringkat pelaksanaan.

Pada masa ini, 18 syarikat asing dari beberapa negara masih menjalankan kerja MRO untuk Malaysia. Menurut menteri, kontrak mereka tidak akan diperbaharui dan syarikat tersebut perlu memilih jalan untuk bekerjasama dengan syarikat tempatan atau membantu membangunkan syarikat tempatan. Kenyataan itu tidak memberikan tarikh tamat setiap kontrak, nilainya atau tempoh peralihan. Oleh itu, perubahan dijangka berlaku mengikut kedudukan kontrak masing-masing, bukan semestinya berhenti serentak pada satu hari.

Pengecualian jaminan juga mempunyai batas yang perlu difahami. Kerja yang dilindungi jaminan masih boleh melibatkan pihak asing kerana ia berkait dengan tanggungjawab pembekal terhadap aset yang dibeli. Sumber tidak menerangkan apa yang berlaku sebaik sahaja jaminan tamat atau syarat pemindahan pengetahuan semasa tempoh tersebut. Ia juga tidak mengatakan semua kerja boleh terus diambil alih tanpa penilaian kemampuan, pensijilan, peralatan dan akses kepada komponen tertentu.

Kerajaan turut mahu sekurang-kurangnya 30 peratus kandungan tempatan dalam perolehan tertentu. Perkataan tertentu bermakna sasaran itu tidak dinyatakan sebagai kadar seragam bagi setiap pembelian pertahanan. Laporan tidak mentakrifkan sama ada kandungan tempatan akan diukur melalui nilai kontrak, tenaga kerja, komponen, reka bentuk atau perkhidmatan sokongan. Butiran pengiraan menjadi penting supaya kadar yang diumumkan boleh dinilai secara konsisten dan tidak hanya bergantung pada label syarikat.

Bagi kerja teknologi maklumat, syarikat diminta menunjukkan pecahan tugas yang dilakukan di luar negara dan bahagian yang disiapkan di Malaysia. Pendedahan ini boleh menjadikan skop tempatan lebih mudah dikenal pasti pada peringkat perolehan. Namun, sumber tidak menerbitkan format laporan atau ambang penilaian bagi komponen IT. Ia juga belum memberikan senarai projek yang akan menggunakan kehendak tersebut, maka syarikat tidak patut menganggap satu peluang kontrak tertentu sudah dibuka.

Mohamed Khaled mengaitkan dasar itu dengan usaha mengurangkan pergantungan kepada pasaran luar. Beliau turut menyebut kewujudan universiti teknikal, graduan dan tenaga berkemahiran sebagai asas membina industri tempatan. Potensi limpahan kepada pekerjaan dan kepakaran memang menjadi matlamat yang dinyatakan, tetapi laporan tidak memberikan angka jawatan, program latihan, tempoh pemindahan teknologi atau jumlah syarikat Malaysia yang telah bersedia mengambil alih kerja.

Pengumuman dibuat selepas lawatan kerja ke High Point Worldwide Sdn Bhd di Hulu Selangor. Lokasi itu memberi kaitan langsung kepada ekosistem industri di Selangor, tetapi dasar yang diterangkan bersifat nasional. Tiada kontrak baharu untuk syarikat berkenaan diumumkan dalam laporan. Lawatan tidak boleh disamakan dengan penganugerahan kerja, dan kenyataan dasar tidak mengatasi proses perolehan, syarat teknikal atau penilaian kesiapsiagaan yang masih diperlukan bagi sesuatu aset.

Bagi syarikat tempatan, institusi latihan dan pekerja teknikal di Selangor serta seluruh Malaysia, petunjuk paling jelas ialah arah perolehan: MRO tempatan diberi keutamaan, kerjasama asing-tempatan diperlukan dan kandungan tempatan sekurang-kurangnya 30 peratus dikehendaki bagi perolehan tertentu. Bukti kejayaan selepas ini perlu datang daripada kontrak sebenar, bahagian kerja yang dipindahkan, jumlah tenaga mahir yang dibangunkan dan kesiapsiagaan aset. Pengumuman semasa menetapkan sasaran, bukan hasil yang sudah tercapai.