Defisit Persekutuan mengecil, tetapi kutipan tunggakan pinjaman kekal rendah

Prestasi kewangan Persekutuan pada 2025 menunjukkan defisit dan pertumbuhan hutang yang lebih perlahan, namun audit terbaharu mengingatkan bahawa tunggakan pinjaman berbilion ringgit masih sukar dikutip.

Kedudukan kewangan Kerajaan Persekutuan bertambah baik pada 2025 apabila lebihan hasil meningkat RM2.184 bilion dan defisit berkurang RM3.878 bilion berbanding tahun sebelumnya. Nisbah defisit kepada Keluaran Dalam Negara Kasar turun daripada 4.1 peratus pada 2024 kepada 3.7 peratus. Menurut kenyataan Jabatan Audit Negara mengenai Laporan Ketua Audit Negara 2/2026, pencapaian itu lebih baik daripada sasaran 3.8 peratus yang ditetapkan dalam Belanjawan 2025. Angka tersebut menunjukkan kemajuan pada ukuran tahunan utama, tetapi bukan satu-satunya perkara yang dinilai oleh audit.

Ketua Audit Negara mengeluarkan Pendapat Tanpa Teguran bagi Penyata Kewangan Kerajaan Persekutuan 2025, disertai perenggan Hal-Hal Lain. LKAN 2/2026 dibentangkan di Dewan Rakyat pada 5 Oktober dan meliputi penyata kewangan Persekutuan, aktiviti kementerian serta jabatan, selain penyata dan aktiviti kerajaan negeri, agensi serta syarikat milik negeri. Pendapat audit itu perlu dibaca bersama perkara khusus yang diketengahkan. Penyata boleh menerima pendapat tanpa teguran sementara kelemahan pengurusan tertentu masih memerlukan tindakan pembetulan dan pemantauan.

Trend hutang turut bergerak ke arah lebih perlahan. Jabatan Audit Negara menyatakan kadar pertumbuhan hutang Kerajaan Persekutuan menurun daripada 10.2 peratus kepada 5.9 peratus sepanjang tempoh 2021 hingga 2025. Pinjaman baharu pada 2025 pula berkurang 8.2 peratus, daripada RM202.248 bilion pada 2024 kepada RM185.577 bilion. Penurunan kadar pertumbuhan tidak bermaksud hutang keseluruhan sudah susut; fakta yang disahkan ialah pertambahannya menjadi lebih perlahan dan jumlah pinjaman baharu bagi tahun itu lebih rendah.

Penggunaan pinjaman baharu menerangkan aliran wang yang besar di sebalik jumlah RM185.577 bilion. Sebanyak RM106.144 bilion digunakan untuk membayar prinsipal pinjaman yang matang, manakala RM75.560 bilion dipindahkan ke Dana Pembangunan bagi membiayai projek pembangunan. Laporan sumber tidak menyenaraikan setiap projek yang menerima pembiayaan dalam artikel yang diperiksa. Oleh itu, angka berkenaan menunjukkan dua tujuan utama pinjaman, tetapi tidak boleh digunakan untuk menyimpulkan nilai yang sampai kepada projek tertentu di Kuala Lumpur, Selangor atau negeri lain.

Bahagian yang lebih membimbangkan ialah pinjaman boleh dituntut semula. Daripada tunggakan RM9.273 bilion, hanya RM465 juta atau lima peratus berjaya dikutip pada 2025. Jabatan Audit Negara menyatakan kutipan rendah menunjukkan keperluan penstrukturan pinjaman, namun tunggakan baharu terus terkumpul walaupun selepas penstrukturan dilakukan. Ini membezakan perubahan jadual atau syarat bayaran daripada hasil kutipan sebenar. Penstrukturan sahaja tidak menyelesaikan masalah jika peminjam terus gagal memenuhi bayaran yang ditetapkan selepas itu.

Kerajaan turut menghapus kira tunggakan bayaran balik berjumlah RM578.32 juta dalam tahun tersebut, melibatkan 23 pinjaman. Jumlah itu terdiri daripada RM127.33 juta prinsipal tertunggak serta RM450.99 juta faedah dan faedah lewat bayar. Penghapusan kira ialah rekod kewangan yang besar dan artikel sumber tidak menghuraikan identiti setiap peminjam, alasan khusus bagi setiap pinjaman atau langkah pemulihan terdahulu. Tanpa butiran itu, pembaca boleh menilai skalanya tetapi tidak patut menuduh pihak tertentu atau membuat kesimpulan tentang sebab setiap tunggakan.

Audit turut menamakan beberapa kawasan tumpuan lain, termasuk bayaran daripada akaun amanah khas, wang pendahuluan kontraktor, akaun belum terima bagi kos pemindahan utiliti dan pengurusan projek kapal tempur pesisir. Semakan bidang itu berasaskan audit interim sehingga Julai 2026. Penyebutan tersebut menunjukkan LKAN tidak terhad kepada angka defisit dan hutang, tetapi artikel yang menjadi sumber laporan ini hanya memberikan butiran penuh tentang sebahagian isu. Setiap bidang lain perlu dibaca melalui dapatan audit berkaitan sebelum sebarang kesimpulan khusus dibuat.

Cadangan Ketua Audit Negara tertumpu pada tindakan yang boleh diuji: Kementerian Kewangan diminta memperkukuh pemantauan dan penguatkuasaan, mengetatkan penilaian risiko serta menilai semula keberkesanan penstrukturan pinjaman. Bagi rakyat Malaysia, dua gambaran perlu dipegang serentak. Defisit 3.7 peratus dan pinjaman baharu yang lebih rendah menunjukkan kemajuan, sedangkan kutipan hanya lima peratus menandakan wang yang sepatutnya dipulangkan masih belum diterima pada kadar memadai. Prestasi fiskal tidak boleh dinilai melalui satu angka sahaja; disiplin perbelanjaan, penggunaan pinjaman dan pemulihan tunggakan semuanya menentukan ketahanan kewangan awam.