Kredit cukai input dalam SST masih cadangan CTIM, kesan B2B jadi fokus

Sebuah badan profesional percukaian mahu SST mengambil mekanisme kredit input bagi mengurangkan cukai berlapis, tetapi cadangan itu belum menjadi hak tuntutan atau dasar baharu.

Perniagaan belum menerima mekanisme kredit cukai input baharu di bawah Cukai Jualan dan Perkhidmatan, walaupun cadangan mengenainya kini dikemukakan oleh Chartered Tax Institute of Malaysia atau CTIM. Badan profesional itu mahu elemen yang pernah digunakan dalam Cukai Barang dan Perkhidmatan diterapkan apabila SST ditambah baik. Kedudukan ini perlu jelas sejak awal: CTIM mengemukakan satu pilihan reka bentuk cukai, manakala sumber tidak menyatakan kerajaan telah menerima, meluluskan atau menetapkan tarikh pelaksanaannya.

Tumpuan cadangan ialah kesan cukai atas cukai dalam rantaian perniagaan. SST semasa mempunyai pengecualian perniagaan ke perniagaan atau B2B untuk mengurangkan keadaan tersebut, tetapi CTIM menyifatkan liputannya terhad dan hanya terpakai dalam situasi tertentu. Institut itu mencadangkan pengecualian B2B diperluaskan supaya lebih banyak cukai berlapis dapat dielakkan. Laporan tidak menyenaraikan sektor, transaksi atau barangan yang kini berada di luar pengecualian, maka skop perubahan masih belum boleh dihitung.

Dari sudut syarikat, CTIM mengaitkan mekanisme kredit input dengan pengurangan tanggungan cukai dan tekanan kos. Perniagaan yang menanggung cukai pada peringkat input berpotensi mengelakkan sebahagian kos berlapis sekiranya mekanisme baharu diwujudkan. Namun perkataan berpotensi amat penting kerana tiada formula, kadar kredit atau syarat tuntutan diterbitkan. Sebuah syarikat tidak boleh mengandaikan semua cukai input akan dipulangkan, dan cadangan ini tidak mengubah liabiliti SST yang berkuat kuasa pada hari ini.

CTIM turut mengakui pertukaran itu boleh mengurangkan kutipan SST. Hujah balas yang dikemukakan ialah kos lebih rendah boleh meningkatkan kecekapan dan keuntungan perniagaan, lalu membuka ruang kepada sumbangan cukai pendapatan yang lebih besar. Itu ialah jangkaan ekonomi daripada pihak yang membuat cadangan, bukan unjuran hasil kerajaan yang telah disahkan. Sumber tidak memberikan nilai kutipan yang mungkin hilang, jumlah keuntungan tambahan atau tempoh yang diperlukan untuk mengimbangi perbezaan hasil.

Cadangan perlindungan pengguna tertumpu pada peluasan pengecualian kepada barangan dan perkhidmatan asas. CTIM mahu langkah itu mengelakkan golongan berpendapatan rendah daripada menanggung beban tambahan sekiranya sistem percukaian diperbaharui. Tiada senarai barang asas, had pendapatan atau bentuk pengecualian diberikan dalam laporan. Oleh itu, pengguna belum mempunyai perubahan harga atau kelayakan yang boleh digunakan, sementara peniaga juga belum menerima panduan tentang produk yang mungkin dimasukkan.

Perbincangan ini muncul selepas Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim menyatakan kerajaan bersedia mempertimbangkan beberapa komponen GST. Pada masa sama, beliau menegaskan prinsip untuk tidak menambah beban cukai kepada kelompok penduduk termiskin. Kesediaan mempertimbang komponen tidak bermakna GST diperkenalkan semula atau cadangan CTIM diterima sepenuhnya. Hal yang disahkan ialah unsur tertentu sedang dibincangkan, sedangkan SST kekal sebagai asas sistem yang dirujuk dalam laporan.

Bagi firma di Kuala Lumpur dan Selangor, tindakan paling selamat ialah terus menggunakan aturan SST semasa sehingga kerajaan menerbitkan pindaan, tarikh kuat kuasa dan panduan tuntutan. Cadangan badan profesional tidak mencipta kredit yang boleh direkod dalam akaun atau ditolak daripada bayaran. Sumber juga tidak memberikan borang, portal, garis masa konsultasi atau pegawai hubungan. Penasihat cukai dan pengurus kewangan perlu membezakan perbahasan reka bentuk daripada peraturan yang sudah mempunyai kesan undang-undang.

Penanda seterusnya ialah keputusan kerajaan mengenai keluasan pengecualian B2B, perlindungan barangan asas dan cara menangani kemungkinan pengurangan kutipan. Sehingga butiran itu diterbitkan, cadangan CTIM berguna untuk memahami masalah yang mahu diselesaikan: cukai berlapis dan kos perniagaan. Ia belum memberikan jawapan operasi tentang siapa layak, berapa banyak boleh dikreditkan atau bila perubahan bermula. Artikel ini melaporkan cadangan tersebut sebagai cadangan, bukan mengulangi andaian bahawa SST sudah berubah.